2025年，市退役军人事务局深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记在福建、厦门考察时的重要讲话精神，贯彻落实全国、全省、全市退役军人工作会议精神和市委、市政府工作部署要求，立足核心工作，统筹推进法治政府建设，为奋力推动我市退役军人工作走在全省、全国前列打牢基础。有关情况报告如下：

　　一、主要工作成效

　　（一）筑牢思想根基，强化法治学习宣传教育

　　深入学习贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想、宪法法律和退役军人事务领域法律法规列入党组理论学习中心组学习计划，作为局系统领导干部教育培训的重要内容。全年组织局党组理论学习中心组学习14次、开展专题研讨交流8次，举办处级以下干部、青年干部及军休干部理论读书班共6期，举办法治专题讲座2场，分层分类加强理论学习。积极开展“民法典宣传月”“国家安全日”“宪法宣传周”等学习宣传教育活动，指导全市各级退役军人事务部门开展普法进机关、进社区、进军营等活动26场次。

　　（二）严格依法行政，强化科学民主依法决策

　　依法规范行政决策程序，在重大行政决策中严格执行合法性审查和集体讨论决定程序。依据《厦门市政府法律顾问工作规定》严格遴选法律顾问人选，为我局行政决策等方面提供法律保障。对我局涉及的重大决策、重大公共事务等，要求法律顾问必须参加或提供法律意见；对于常规法律顾问内容，确保各业务部门与法律顾问做到常态化对接。本年度局法律顾问审核合同146件，出具专业法律意见4件。推进退役军人事务领域立法工作，严格落实规范性文件合法性审核、公平竞争审查制度，本年度制定出台《厦门市退役军人事务局等11部门关于做好现役军人父母优待工作的措施》《厦门市退役军人事务局 厦门市财政局关于建立我市部分优抚对象抚恤补助标准自然增长机制的通知》等2个规范性文件，按照规定流程完成备案工作，通过率100%。

　　（三）规范执法行为，提升政务服务效能

　　制定退役军人事务领域《涉企行政检查事项清单》《涉企行政检查“无事不扰”清单》，规范涉企行政检查行为。加强行政执法人员管理培训，本年度共组织7人次申（换）领行政执法证。大力推进“高效办成一件事”改革工作，推出“退役军人服务一件事”，实现涉及8个部门的13个事项线上一次性办理。实现退役军官跑动次数为0，办理时间压缩30%，收件材料减少40%；退役士兵跑动次数减少70%，办理时间压缩80%，收件材料减少30%。今年以来我市退役军人服务相关工作经验在《人民日报》、省发改委“高效办成一件事”专刊、《福建退役军人工作简报》等刊载报道，在全省退役军人信息化工作培训中做典型经验交流。

　　（四）加强权益维护，推动矛盾纠纷调处化解

　　贯彻落实信访工作责任制、依法分类处理信访诉求等制度，开展信访问题源头治理三年攻坚行动，深入开展治重化积工作，推动信访工作法治化。加强退役军人法律服务，引导退役军人合法合理维权，全年为退役军人提供法律咨询服务137人次，为有效化解退役军人群体矛盾纠纷、维护退役军人合法权益提供了重要保障。

　　二、存在不足和原因

　　（一）依法行政理念有待深化，法治思维能力仍需加强。部分领导干部和工作人员对法治政府建设的重要性、长期性认识不足，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和意识尚有欠缺，“重业务、轻法治”的现象在一定程度上存在。

　　（二）制度建设体系尚不完善，规范性文件管理仍需加强。部分领域制度建设存在空白或滞后，未能及时跟上改革发展需要；对规范性文件制定、管理等掌握不够熟练，备案审查机制有待进一步强化；文件清理工作不够及时、彻底，个别文件存在未适应实际情况变化而及时修订或废止的情况。

　　（三）法治宣传教育针对性不足，法治社会协同共建有待加强。普法宣传形式相对传统，针对不同对象的精准性和吸引力不够；对与新法律新政策宣传解读不够深入。

　　三、法治建设第一责任人履职情况

　　局主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，担任法治建设工作领导小组组长，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。全年多次主持局党组会、局长办公会等重要会议，专题研究依法行政工作、研究重大涉法事项，将法治政府建设与退役军人事务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。每年按要求向本级党委和政府、上一级政府有关部门报告上一年度法治政府建设情况，并通过门户网站向社会公开。带头深入学习宣传贯彻习近平法治思想和中国特色社会主义法律体系，通过党组理论学习中心组学习、专题研讨等形式带头领学导学，推动全局干部职工强化法治意识、树牢法治思维。聚焦退役军人事务主责主业，带头尊法学法守法用法，加强《中华人民共和国退役军人保障法》《退役军人安置条例》等法律法规学习宣传。牵头完善法规政策体系，推动规范性文件和重要政策文件的制定修订。带头落实依法行政，在重大决策、重要政策文件制定等过程中，主动听取局法律顾问和法规部门意见，严格落实合法性审核、公平竞争审查等制度。

　　四、2026年工作安排

　　2026年，我局将坚持问题导向，切实抓好整改提升，持续深入推进法治政府建设：

　　（一）强化思想引领，牢固树立法治观念。将法治教育纳入干部教育培训总体规划，常态化组织开展领导干部法治专题学习和任职前法律知识考试。建立健全党组理论学习中心组学法制度，切实提高运用法治思维和法治方式的能力。强化考核评价，将法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。

　　（二）完善制度体系，提升制度建设质量。加强重点业务领域的立法需求调研和制度建设，及时填补制度空白。严格规范性文件制定程序，全面落实公开征求意见、合法性审核、集体讨论决定和备案审查制度。建立定期清理和即时清理相结合机制，及时修改或废止不符合上位法规定和不适应改革发展要求的文件。

　　（三）深化普法宣传，营造良好法治环境。落实“谁执法谁普法”普法责任制，创新普法形式和载体，增强普法的针对性和实效性。积极推动法治社会建设，引导服务对象自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，形成法治政府与法治社会建设良性互动的局面。

　　厦门市退役军人事务局

　　2026年2月24日