厦门市双拥工作简介

　　厦门是闻名遐迩的全国双拥模范城。改革开放四十年来，全市军民牢固树立“特殊区位特殊作为”理念，始终保持拥军优属、拥政爱民光荣传统，着力开创军民融合深度发展新局面，实现了经济建设和国防建设互促共进、协调发展，双拥工作走在全省和全国前列。1991年，我市被命名为首批10个全国双拥模范城之一,并在以后历次双拥模范城命名表彰中连续夺冠。荣获全国双拥模范城“九连冠”、福建省双拥模范城（区）满堂红“四连冠”，这是全市党政军民合力同心、团结奋进的结果。

　　1985年起习近平同志在厦门担任副市长期间，担任市双拥工作领导小组组长并明确指示：“支持军队建设是地方政府责无旁贷的事”“要把支持部队建设当成我们自己的事业一样对待”，对双拥工作倾注了大量心血，为部队办了大量实事好事，得到了全市军民的衷心拥护，为厦门双拥工作取得一系列佳绩奠定了坚实基础。历届厦门市委、市政府遵循习近平同志关于“双拥共建工作是我们的政治优势和重要法宝，要赋予她新的内涵。”指示精神，以强烈的使命意识，注重夯实双拥工作思想政治基础，以高度的责任担当加强双拥工作的组织领导，以强烈的使命意识健全双拥工作的体制机制，以饱满的政治热情营造双拥工作浓厚氛围；注重工作实效，着力破解军地重点难点问题，军转安置工作取得历史性突破，退役士兵安置渠道进一步拓宽，随军家属就业安置方式更加多元化，兵员征集质量进一步提高，军地矛盾协调解决机制更加完善；创新融合机制，促进军民融合深度发展，坚持经济建设与国防建设同步规划、同步发展、同步提升，构建了军民融合深度发展“九个体系”（科学规范的机制体系、立体配套的交通体系、军地共育人才体系、资源共享的信息体系、经济建设兼顾军事需求体系、大国防教育体系、通用物资社会化保障体系、军民融合协同创新工程体系、军队支持地方经济建设体系）；共享发展成果，办好惠军实事，深化“关爱功臣”活动，持续提升科技拥军水平，推动司法拥军文化拥军常态化，推进军民融合共建美丽家园。驻厦人民解放军和武警部队领导始终把双拥工作当作部队政治工作的重要内容，积极支持地方经济社会建设，广泛参与文明城市创建，大力支持经济特区建设，奋勇参加抢险救灾，积极投身“美丽厦门共同缔造”，不断深化爱民助民活动。广大军民自觉关心、积极参与双拥工作，军爱民、民拥军蔚然成风。

　　党的十八大以来，厦门市委、市政府和驻厦部队认真贯彻落实习近平总书记关于做好双拥工作的一系列重要指示，以荣获全国双拥模范城“九连冠”和争创省级双拥模范城满堂红“四连冠”为新起点，坚持以中国梦、强军梦为引领，着眼军民融合深度发展国家战略，开创了“军民融合深度发展、美丽厦门共同缔造”的双拥工作新格局。一是凝聚思想共识，夯实双拥工作政治基础。加强组织领导，健全体制机制，巩固发展党政军民“同呼吸、共命运、心连心”大好局面。协调开展军地各级党组织创新联学习习近平新时代中国特色社会主义思想，创新开展军地各级党组织联学共建活动，共确定市、区、镇（街）36个党委（党组）、38个村居党组织与辖区驻军部队结对联学共建关系。二是坚持问题导向，有效破解重点难点问题。畅通官兵“后路”，确保师团职干部进党政机关，营以下干部进机关、参公事业单位；稳固官兵“后院”，每年安置80名随军随调家属就业；关爱官兵“后代”，贯彻落实军人子女教育优待政策法规，做好调防移防和新组建部队军人子女入学、转学工作。三是加大资金投入，支持国防和军队建设发展。每年财政预算安排驻厦部队官兵生活补贴、未就业随军家属基本生活保障金、为部队办实事资金等专项经费；遇有部队重要设施建设项目资金短缺需求，则另行安排专项补助资金予以支持。四是加强顶层设计，促进军民融合深度发展。制定《关于大力推进厦门市军民融合深度发展的实施意见》，成立厦门市军民融合产业领导小组，构建军民融合技术研发平台、科技成果转换平台、知识产权交易平台“三大平台”，完善军民融合政策和扶持体系，推动军民融合产业发展。五是不断丰富内涵，营造社会化双拥良好氛围。持续深化“双拥在基层”活动，形成社会化拥军良好氛围，不断提升科技文化拥军水平，建立司法拥军常态化机制。六是弘扬优良传统，提升拥政爱民工作成效。丰富拓展军民共建的形式与内容，构建“六大爱民工程”（厦门警备区开展的“抢险救灾、援建项目、扶贫帮困、保护生态、捐资助学、共建文明“六大爱民工程”）、七项工作任务（原南京军区开展的“定点帮扶贫困乡村、持续推进助学兴教、常态做好送医扶医、定期开展文化服务、开展义务植树活动、搞好红色资源开发、支持基础设施建设”)、开展支持地方经济社会建设“十项工程”（第73集团军等驻厦部队开展的“基础设施工程、定点帮扶工程、助学兴教工程、送医扶医工程、文化服务工程、社会福利工程、国防教育工程、绿化美化工程、应急救援工程、和谐平安工程”)。

　　厦门长期处于对台军事斗争准备和改革开放的“两个前沿”。长期以来，人民解放军和武警部队官兵与厦门人民同呼吸、心连心、共命运，缔结了“军爱民、民拥军、军民团结一家亲” 的深厚鱼水情谊。厦门又是一个沿海城市，常年台风等自然灾害比较频繁。在长期的防抗严重自然灾害斗争中，全市军民凝结了坚强团结、并肩战斗的抗台精神。尤其是在2016年防抗史上超强台风“莫兰蒂”的斗争中，市委、市政府和驻厦部队领导机关把人民群众生命财产安全挺举在前，汇聚“厦门力量”、展示“厦门速度”，快速恢复重建，取得了防抗超强台风“莫兰蒂”的重大胜利，得到国家减灾委、民政部、全国双拥办，以及福建省委、省政府的充分肯定。全国双拥办、军委政治工作部领导给予高度评价——厦门军民同心协力并肩战胜“莫兰蒂”，是对这座全国文明城市、全国双拥模范城最直接、最现实的检验，彰显了人民子弟兵践行为人民服务宗旨的坚定自觉，彰显了人民子弟兵特别能吃苦、特别能战斗、特别守纪律、特别能奉献的爱民本色，彰显人民军队威武之师、文明之师的忠党军魂和坚强意志，彰显了党政军民坚如磐石的精诚团结和强烈政治意识；彰显了厦门数十年如一日拥军支前优良传统和双拥本色。中共厦门市第十二次党代会报告强调指出：在防抗超强自然灾害面前，全市军民众志成城，守望相助，在全国全省的大力支持下，取得了抗御和灾后重建重大阶段性胜利，让世界看到了一个有大爱、有品格、有力量的文明厦门！这是全国文明城市“四连冠”和双拥模范城“九连冠”创建成果的集中展现和高度升华，是全市军民勇往直前、战胜一切艰难险阻的力量源泉，必将成为激励我们自强不息、开创更加美好未来的强大精神支持！人民日报、新华社、中央电视台、中央人民广播电台等中央主流媒体纷纷点赞厦门抗台救灾恢复重建的速度和质量，称赞“文明厦门最美的是人，是广大军民，是他们汇聚的厦门力量，战胜了这次重大自然灾害”。

　　当前正值深化国防和军队调整改革关键时期，厦门市委、市政府和全市人民深入贯彻落实党的十九大关于富国强军的决策部署和习近平总书记关于“统筹经济建设和国防建设，努力实现富国和强军的统一，进一步做好军民融合式发展这篇大文章”等系列重要指示精神，服从党和国家工作大局，服务国防和军队现代化建设，着力开创新时代双拥工作新局面，进一步增进军政军民团结，深化军民融合深度发展，完善拥军优抚安置保障机制体制，健全拥军支前军地协调机制和工作体系，不断丰富“双拥在基层”活动内涵，巩固提高双拥模范城（区）创建成果，争创全国双拥模范城“十连冠”和省级双拥模范城（区）满堂红“五连冠”。