各位网友，大家上午好，欢迎来到福建省人民政府门户网站在线访谈。按照党和国家机构改革的部署，我省退役军人事务厅于去年11月7日挂牌成立。今天我们邀请省退役军人事务厅党组成员、副厅长辛志华，就我省退役军人工作相关情况，与大家交流。欢迎辛副厅长。

 

 　　各位网友好，主持人好，很高兴通过“中国福建”网“在线访谈”栏目向大家介绍我省退役军人工作情况。大家知道，组建退役军人管理保障机构，是以习近平同志为核心的党中央立足实现中国梦、强军梦，立足国际战略格局和国家安全形势的深刻变化作出的战略决策。省退役军人事务厅组建以来，牢记总书记的嘱托，按照省委、省政府要求，按照边完善机构运转、边推进工作，边落实当前任务、边谋划长远发展，推动各项工作实现良好开局、高位起步，努力让广大退役军人有更多的获得感、荣誉感、幸福感

 

 　　今天我们访谈主题是“关爱退役军人，让军人成为全社会尊崇的职业”。为方便网友更好地了解退役军人工作情况，请你介绍一下我省的具体工作情况。

 

 　　在今年的新年贺词中，习近平总书记专门向退役军人表达关心问候。今年是我省退役军人事务系统的开局之年，我们把今年确定为“打牢基础、任务攻坚”年，全省退役军人事务系统，坚持以退役军人为中心，以让退役军人和其他优抚对象满意、让他们成为全社会尊重的人、让军人成为全社会尊崇的职业为奋斗目标，带着责任、带着感情开展工作，取得较好成效

 

 　　一方面，关爱的力量更加强大。过去，由于退役军人工作职责分散在军地双方多个部门，没有一个独立权威的管理机构，缺乏统一的管理标准，加上退役军人逐年增多，管理保障难度日益增大。按照党的十九大精神和机构改革的部署，我省的省、市、县三级退役军人事务机构先行一步、先行组建，去年底就全部组建到位；省、市、县、乡、村五级服务保障体系今年5月底全部完成挂牌，即省、市、县设立退役军人服务中心，乡镇、村居设服务站，实现服务网络横向到边、纵向到底的全覆盖，打通退役军人服务保障“最后一公里”。对五级服务保障体系，突出服务功能，其中县级及以下突出做好面对面、个性化、一对一服务，努力打造“退役军人之家”。

 

 　　另一方面，关爱的基础更加扎实。俗话说万事开头难。我们全新组建，白手起家、平地造楼，工作基础、机制还在完善中。去年起，我们开展了退役军人和其他优抚对象信息采集工作，截至目前，全省共采集近93万。这些基础数据的采集建立，为我们掌握退役军人工作主动权、提高政策的精准性、加强工作针对性提供了可靠的数据支撑。

 

　　截至目前，全省共悬挂光荣牌约86万面，做到应挂尽挂。二是组织全省11家银行签署拥军优抚合作协议，向军人军属、退役军人和其他优抚对象提供“一先、多免、两优”等优先优惠优质的服务（“一先”即提供优先服务；“多免”即免收金融服务的多类费用；“两优”即提供存款优惠和贷款优惠）。三是深入开展“传承•2019清明祭英烈”、学习老英雄张富清、学习“最美退役军人”等活动，努力营造关心支持国防、关爱尊崇退役军人的浓厚氛围。我省退役军人林上斗入选为全国“最美退役军人”，圣农集团董事长傅光明等3名全国模范退役军人代表受到习近平总书记接见。

 

 　　习近平总书记指出，“就业是民生之本，任何时候都要抓好；就业是社会稳定的重要保障，一个人没有就业，就无法融入社会，也难以增强对国家和社会的认同”。现役军人和退役军人也都非常关注就业的问题。我们在这方面开展了哪些工作？

 

 　　退役军人是党和国家的宝贵财富，是建设中国特色社会主义的重要力量，在军队是战斗力建设的主力军，在地方是国家建设的生力军。目前，每年退役军人中有近80%需要政府扶持自主就业，随着军事政策制度改革深入推进，自主就业退役军人所占比重还会加大。我们始终坚持退役军人是宝贵人才资源的意识，坚持为经济社会发展服务、为国防和军队建设服务的方向，整合各方资源，积极为广大退役军人就业服务

 

 　　一方面，构建了基本政策体系。今年4月，我省制定下发了《关于促进新时代退役军人就业创业工作实施细则》，明确了我省新时代退役军人就业创业的总体思路、具体措施，干货非常多，由于时间关系，这里就不作具体展开，省退役军人事务厅官网有详细的政策解读，大家可以进一步深入了解

 

 　　另一方面，强化教育培训。自主就业的退役士兵教育培训和自主择业的军转干部培训工作顺利开展，去年以来，全省参加职业教育与技能培训的退役士兵约1.67万人次，下拨退役士兵职业教育与技能培训补助经费近3500万元。

 

 　　再一方面，加大帮扶力度。一是通过“入军营、进学校、下县区、上媒体”等形式开展就业创业扶持活动。各地市结合当地实际，邀请就业创业方面的专家学者、优秀退伍老兵传授就业创业经验。二是通过在全省举办退役士兵专场招聘会等多种形式，不断拓宽退役士兵就业创业渠道，搭建退役士兵与用人单位双向交流平台，为促进退役士兵充分就业创造有利条件。今年以来，省市共举办面向退役军人专场招聘会122场，参与企业单位3419家、提供就业岗位超过10万个。

 

　　就业是幸福之源，也是稳定之基。促进广大退役军人高质量充分就业，是维护退役军人合法权益的重要内容，对确保社会大局稳定具有重要的基础作用和长远影响，需要全社会的共同合力推进。要坚持市场主导、强化政府推动，也要退役军人本身自强自立，所以希望广大退役军人要进一步发挥主动性、创造性，发挥军营当中培养历练的优秀品质和特长，继续为国家、为社会建功立业，实现自我价值。

 

 　　去年底我们省重新修订了《福建省拥军优属条例》，请您给大家作个介绍。

 

 　　习近平总书记福建工作17年半。在闽工作期间，习近平总书记时时关注和支持军队建设和发展，提出了关于国防和军队建设、经济建设和国防建设的关系以及“双拥”工作的重要思想(2014年8月1日《福建日报》）。“爱我人民爱我军”，“双拥”传统在闽山闽水间源远流长，根深叶茂。习近平总书记当年的重要论述，为我省双拥工作奠定了坚实的基础，至今仍然是指导我们工作的重要法宝。

 

　　1996年，我省出台了《拥军优属若干规定》，成为全国首部有关拥军优属方面的法规。2011年3月，修订更名为《福建省拥军优属条例》。去年，随着军队改革的推进，我们又作了进一步修订完善，使之更为符合当前实际，更好地服务军队改革。此次修订《条例》，着力于提升军人荣誉，完善抚恤优待措施、扩展军人优待范围，内容丰富，措施明确。主要修订内容有：
　　一是新修订的《条例》围绕增强军人自豪感、荣誉感和归属感，规定了具体的举措。如：为退役军人、现役军人以及部分军人遗属悬挂光荣牌；在春节、建军节等重大节日期间组织走访慰问部队和军人家庭，等等。

 

 　　二是新修订的《条例》回应军人普遍关注的热点问题，扩大军人优待的范围，军人优待的广度和深度进一步加强。提高义务兵的优待金标准。提高了烈士的抚恤待遇。加强对军人配偶工作的保障。将抚恤优待对象的丧葬补助费予以立法固定。进一步加大了对军人子女的教育优待。

 

　　三是新修订的《条例》保障退役军人的安置待遇。如，规定退役军人在报考国家机关、团体、企事业单位及其他组织和各类学校，享受国家和本省规定的优惠待遇，在军队服现役经历视为基层工作经历。
　　此外，新修订的《条例》还对军民融合发展和军人家庭申请保障性住房的优待进行了原则性规定。

 

 下面我们来看网络平台上的网友问题。
　　网友小陈(10:20)
　　我是2009年政府安排工作方式退出现役的退役士兵，想了解一下解决部分退役士兵社会保险问题的政策，请介绍一下相关政策。

 

　　2011年以前，依据国家户籍制度管理规定及其相应的社会保障体系，退役士兵安置区分城乡，采取安排工作和回乡务农等方式，基本保证了大多数人员的就业和生活。但从上世纪九十年代开始，随着经济体制改革特别是国有企业的集中调整，出现了就业渠道变窄、岗位资源较少和较大规模的下岗情况，部分退役士兵在养老、医疗等方面存在着一些困难。党中央、国务院高度重视，出台了《关于解决部分退役士兵社会保险问题的意见》，以解决他们养老、医疗等方面的后顾之忧。我省也专门下发了通知。这项政策体现了对退役军人的倾斜照顾，体现了党和国家对退役军人的关心关爱。

 

 　　补缴的对象和情形是：2019年1月21日《意见》施行前以政府安排工作方式退出现役的退役士兵，在《意见》施行前出现的基本养老、基本医疗保险未参保和断缴问题。

 

 　　补缴的时间规定是：按中央《意见》规定，这次申请补缴社会保险的截止时间为2019年12月31日。申请后逾期未办理完毕的可以继续办理，但不再受理新提出的申请。

 

 这里要给大家划个重点，就是申请补缴的截止时间为2019年12月31日，过了这个时间，明年就不能申请了。所以大家要抓紧时间到所在地的退役军人事务部门了解和办理。
　　网友小林(10:25)
　　我去年刚刚退伍，听说今年高职院校大规模扩招，这一政策也面向我们退役军人，请介绍一下相关政策。

 

　　高职扩招专项工作是党中央、国务院的重大决策部署，体现了党中央、国务院和省委、省政府对退役军人的关心关爱。相关的政策和报名程序在省退役军人事务厅官网有详细公布。我这里要提醒大家的是，凡是由我省接收的退役军人均可以报名。考虑到今年９月份还有一批士兵从部队退伍，10月9日至11日还有一次补报名机会。请登录省教育考试院网站进行网上账号注册，选择户籍或学籍所在县教育招生考试机构现场确认点，完成网上报名。

 

 优惠政策有四个方面：
　　1.退役军人采取单列招生计划，单独划线、单独录取。
　　2.退役军人取得相关职业技能等级证书的（含在部队取得相应技能等级证书），报考相关专业可免予职业技能测试。
　　3.退役军人学费8000元以内的予以免费，超出8000元的部分自行负担。
　　4.退役军人入学后可申请国家助学金，符合条件的可申请每生每年3300元的国家助学金。已组建家庭的，还可申请生活补贴。

 

 　　国家自上而下组建退役军人管理保障机构和服务保障体系，为破解矛盾、开创新局提供了难得的历史机遇，今后一个时期退役军人事务工作的理念思路、政策制度和方式方法将会有哪些转变？

 

 围绕实现“让军人成为全社会尊崇的职业”这一目标，必须改革与形势发展不相适应的理念思路、工作机制、政策制度和方式方法，全新构建退役军人工作格局。
　　在工作理念上，从解困型优抚逐步向褒扬激励型转变，；从注重“授人以鱼”向“授人以渔”转变；从只注重服务向服务与管理并重转变。在工作领域上，从部分退役军人和重点优抚对象向所有退役军人和其他优抚对象转变；从主要负责接收安置向全方位的安置服务管理保障转变；从接收安置工作“一阵子”向服务保障管理“一辈子”转变。在政策制度上，从“碎片化”“打补丁”方式，逐步向整体设计、重塑再造转变。在运行机制上，从部门单打独斗向动员全社会、协调各部门合力共为转变；从军地分治向军地之间无缝衔接转变。在方式方法上，从粗放型工作方式向精细化服务管理转变，充分运用信息化手段和大数据，提高服务质量和效率。

 

 　　全新的部门、全新的使命、全新的担当。退役军人工作是一项崇高的事业。与中央和省委省政府要求相比、与肩负的职责相比，我们还有很多工作要做，任重如山，时不我待。全省退役军人事务系统坚决贯彻习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，继续发扬特别讲政治、特别能团结、特别能战斗、特别勇担当的精神，努力开创新时代新福建退役军人工作新局面。

 

 　　感谢辛副厅长接受我们的在线访谈，也感谢关心支持福建退役军人事务工作广大网友的关注和参与，谢谢大家。

 

　　谢谢网民朋友，谢谢主持人。